外貿(mào)“寒冬” 湖南外向型經(jīng)濟放眼全球開放發(fā)展
外貿(mào)正處“寒冬”,湖南外向型經(jīng)濟發(fā)展,面臨怎樣的機遇——
放眼全球 開放發(fā)展
湖南日報記者 鄧晶琎
外貿(mào),是我省“十二五”包括今年少數(shù)幾個沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的指標(biāo)。
今年1至11月,我省進(jìn)出口總值1631億元,同比下降1.2%,外貿(mào)罕見負(fù)增長。
憂中有喜的是,對外投資中方合同投資額26.45億美元,同比增長58.3%,“走出去”步伐加快;全省實際使用外資107.1億美元,同比增長11%,引資量與質(zhì)齊升。
當(dāng)前,在國際市場需求不足的大環(huán)境下,湖南對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略,迎來新的大好機遇。
外貿(mào)的“寒冬”已至,外向型經(jīng)濟發(fā)展的春天不遠(yuǎn)。
用好平臺,才能拉長“短腿”
窗外,正值寒冬。
從全國外貿(mào)數(shù)據(jù)來看,今年前11個月,出口有9個月負(fù)增長,進(jìn)口更是連續(xù)13個月下降。
與全國外貿(mào)形勢的“極寒”相比,湖南的外貿(mào)數(shù)據(jù)也透露著“寒意”。1至11月,我省進(jìn)出口總值同比下降1.2%。
還能感到一絲“溫暖”的是,我省前11月進(jìn)出口增速高于全國平均水平。談及這一年的湖南外貿(mào),省商務(wù)廳廳長徐湘平稱:“進(jìn)步不小,差距巨大?!?/p>
進(jìn)步不小,體現(xiàn)在外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級上。
前11月,機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口占全省外貿(mào)總額比重超過50%。藍(lán)思科技、富士康、中車株機等重點企業(yè)來勢良好。
差距巨大,體現(xiàn)在湖南外貿(mào)總體發(fā)展仍然“量小腿短”。
前11月,我省進(jìn)出口總額還不足河南同期進(jìn)出口額的四成,甚至落后于經(jīng)濟體量遠(yuǎn)低于我省的江西、安徽。
分析主要原因,開放通道不暢是其一。
今年,“湘歐快線”剛開始實現(xiàn)常態(tài)化運營,首條長沙至香港全貨機國際貨運航班12月初開通。相比之下,鄭州的鄭歐班列今年已開行150班,總貨值6.93億美元;鄭州機場已開通國際貨運航線25條。
平臺效益不高是其二。
我省各類外向型平臺在中西部數(shù)量處于前列,但有些平臺“有名無實”,有些口岸“有岸無口”。岳陽作為我省唯一的一類口岸城市,功能性平臺齊全,但“吞吐”不足,作用有限。
長沙海關(guān)多次提出,湖南爭來許多開放平臺,海關(guān)監(jiān)管的綜保區(qū)就有3個。但爭來了這些平臺后,如何用好平臺,辦法卻不多。
2016年,湖南迫切需要培育扶持更多的外向型企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),把外貿(mào)平臺做實;引導(dǎo)企業(yè)“兩眼向外”,針對細(xì)分市場,生產(chǎn)具有國際競爭力的產(chǎn)品,讓眾多的“湘字號”搶搭平臺揚帆出海。
企業(yè)“走出去”,助推產(chǎn)業(yè)升級
湖南與老撾簽訂建設(shè)810公里高速公路的投資備忘錄,投資總額約1200億元;埃塞俄比亞湖南裝備制造合作園等重大項目進(jìn)入國家視野;遠(yuǎn)大住工在蘇里南的工廠投產(chǎn),巴西項目也在籌建……
今年以來,東盟、非洲、南美等新興市場,成了湖南工程機械、軌道交通、基礎(chǔ)建設(shè)、住宅產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)“走出去”大顯身手的舞臺。
前11月,湖南“走出去”步伐明顯加快,主要指標(biāo)保持高速增長。全省對外投資中方合同投資額26.45億美元,同比增長58.3%,增幅排名全國前列。
省商務(wù)廳預(yù)計,今年全省將新增境外投資企業(yè)119家,總數(shù)達(dá)1100余家,對外經(jīng)濟合作遍及全球90個國家和地區(qū)。
與既往相比,今年湖南“走出去”的方向更加明確,精準(zhǔn)對接“一帶一路”,不斷拓展新興市場。
省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,積極融入“一帶一路”,加強與沿線國家的經(jīng)貿(mào)交流合作,既是消化我省工程機械、鋼鐵等相對富裕產(chǎn)能的有效途徑和手段,也是湖南促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新型工業(yè)化的現(xiàn)實需求。
隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級步伐加快,明年還需更多湘企繼續(xù)在廣袤的國際舞臺“開疆拓土”。
從戰(zhàn)略上看,我省可推動“走出去”模式從“游擊戰(zhàn)”向“陣地戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變、“走出去”主體由“游擊隊”向“品牌軍”轉(zhuǎn)變。深度挖掘東盟和非洲市場,積極開拓拉美市場,努力進(jìn)入歐美發(fā)達(dá)市場,在1至2個國家取得重大進(jìn)展。
從戰(zhàn)術(shù)上看,我省將以西亞、中亞、中東歐、拉美為切入點,積極開拓新興市場。積極跟進(jìn)哈薩克斯坦、白俄羅斯、阿聯(lián)酋、沙特等國的保障房、城市輕軌、鐵路建設(shè)等領(lǐng)域項目;促進(jìn)建材、湘繡、陶瓷、茶葉、箱包、五金等產(chǎn)品進(jìn)入西亞、中亞、中東歐地區(qū)。加快三一重工巴西工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度,引領(lǐng)湖南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)抱團(tuán)投資拉美等。
招商引資,注重“量質(zhì)齊升”
投資拉動仍是我省發(fā)展的主要動力。今年前11月,全省新批外資項目493個,同比增長2.5%。實際使用外資107.1億美元,同比增長11%。
細(xì)看招商引資成績單,今年1個縣(市區(qū))、7個園區(qū)實現(xiàn)實際使用外資“零的突破”;14個縣(市區(qū))、16個園區(qū)實際使用外資額“倍增”。
這表明,作為開放型經(jīng)濟主要載體和招商引資主戰(zhàn)場的園區(qū),其集聚作用正不斷強化。
而從外資的投向看,引資結(jié)構(gòu)還有優(yōu)化空間。今年湖南引進(jìn)外資主要集中在第二產(chǎn)業(yè),占到一半以上。第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資占比僅三成左右,遠(yuǎn)低于全國平均水平;尤其是金融、現(xiàn)代物流、文體娛樂等高端服務(wù)業(yè)吸引外資更少。
外資引進(jìn)來,既要量,更要質(zhì)。
如何吸引更多優(yōu)質(zhì)外來資本注入服務(wù)業(yè)?專家分析,目前學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老、停車、社區(qū)服務(wù)等眾多問題凸顯,投資生活服務(wù)業(yè)潛力巨大。今后,湖南可注重引進(jìn)以貿(mào)易企業(yè)為重點的服務(wù)業(yè),尤其是生活服務(wù)業(yè)。
另一方面,招大引強,引進(jìn)重大項目、龍頭企業(yè),才能形成集聚產(chǎn)業(yè),帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。如,河南的富士康這一家企業(yè),進(jìn)出口就達(dá)390億美元。
今年“港洽周”上,我省共引資1853.6億元。其中,10億元至50億元的項目33個,50億元至100億元的項目7個,100億元以上項目6個。
“簽約項目規(guī)模、質(zhì)量比往屆都明顯提升?!笔∩虅?wù)廳副廳長羅雙鋒說,近兩千億元的引資進(jìn)賬,彰顯湖南投資“洼地效應(yīng)”。
湖南招商引資,瞄準(zhǔn)了“高、精、尖”。前不久,省委副書記、省長杜家毫在省委常委擴大會上明確指出,湖南要大力引進(jìn)世界500強等先進(jìn)企業(yè)和技術(shù),比如,美國的信息技術(shù),德國的高端制造,法國的環(huán)境治理,荷蘭、丹麥的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)等等,都要重點引進(jìn)、學(xué)習(xí)和借鑒,為我所用。
冬去春會來。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展競爭中,湖南外向型經(jīng)濟將繼續(xù)搶抓機遇,拓展空間,力爭實現(xiàn)追趕式跨越發(fā)展。